最高检：依法从严追诉证券期货犯罪，积极保护投资者权益

证券期货犯罪严重破坏资本市场运行基础。2月4日，记者从最高人民检察院获悉，今年，检察机关将在惩治重点领域金融犯罪中，加大对上市公司控股股东、实际控制人、董监高等关键岗位人员追责力度。

最高检第四检察厅厅长张晓津表示，过去一年，各级检察机关严格落实中央部署，秉持“零容忍”态度依法从严追诉犯罪，积极保护投资者权益，维护市场良好秩序。

去年前11个月检察机关起诉证券犯罪117件，同比上升42.7%

2023年1月至11月，全国检察机关起诉证券犯罪117件319人，同比上升42.7%、12.7%。最高检挂牌督办8起涉私募基金重大犯罪案件，联合公安部挂牌督办12起重大财务造假犯罪案件，形成高效打击合力。“办理了獐子岛、康得新、龙力生物、回天新材等一批有重大社会影响案件。其中，獐子岛财务造假案，原董事长吴厚刚被判处有期徒刑十五年，原总经理、副总经理、财务总监、董秘均被追究刑事责任。”张晓津特别提到，这些案件的办理形成了有力震慑。

投资者保护是办理证券案件的重中之重。张晓津表示，检察机关始终把追赃挽损贯穿办案全过程，坚持“应追尽追”，加强与证监、公安、法院等相关部门协作，做好涉案财物查封、扣押、冻结工作监督，督促引导涉案人员主动退赃退赔，依法支持证券纠纷特别代表人诉讼，多途径保护投资者权益。

此外，最高检联合最高法、公安部、中国证监会修订了《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》；联合最高法发布私募基金犯罪典型案例、修订内幕交易司法解释，为“零容忍”追责夯实法治基础。

将加大对上市公司控股股东、实际控制人、董监高等关键岗位人员追责力度

2023年12月底，最高检发布了《关于充分发挥检察职能作用 依法服务保障金融高质量发展的意见》。张晓津提出，新的一年，检察机关将依法维护经济金融秩序、稳定社会预期、提振发展信心。

持续加大惩治重点领域金融犯罪力度。突出打击非法集资、骗取贷款、贷款诈骗等犯罪活动，依法妥善处置中小银行等金融机构风险。持续加大对洗钱、非法买卖外汇犯罪的追诉力度，关注利用虚拟货币对敲向境外转移资产相关犯罪。坚持“零容忍”要求，依法严厉打击严重破坏资本市场秩序犯罪，全链条追诉背信损害上市公司利益等关联犯罪。加大对上市公司控股股东、实际控制人、董监高等关键岗位人员追责力度，从严惩处中介机构涉虚假证明文件类犯罪。

完善追赃挽损工作机制，切实提高追赃挽损质效。加强与相关部门协作，加大涉案财产甄别和处置力度。做好涉案财物的侦查和查封、扣押、冻结工作监督，健全涉案财物处置公诉职责，重视对涉案财物的事实证据审查，注重提出罚金刑、没收财产刑量刑建议，积极适用认罪认罚从宽等制度，督促引导涉案人员主动退赃退赔。建立健全检察机关支持证券纠纷特别代表人诉讼机制，保护投资者合法权益。

健全完善金融犯罪检察体制机制。不断深化完善金融犯罪案件侦查监督与协作配合机制，会同公安机关挂牌督办一批重大金融犯罪案件。推动金融领域轻罪治理体系建设，在涉众型犯罪中探索繁简分流，根据宽严相济刑事政策，准确把握“宽”与“严”的辩证关系，注重分层处理、区别对待。进一步发挥最高检驻中国证监会检察室体制机制优势，加强与证监、公安、法院工作协同，形成工作合力。

持续加强金融检察专业化建设。加强金融领域行政执法与刑事司法衔接，完善金融案件风险处置化解的行刑协同机制，坚持运用法治思维、法治方式处置化解金融风险。健全完善跨区域金融犯罪案件统筹协调机制，推进证券期货犯罪办案基地建设，加强内幕交易犯罪等实务重点问题研究，推动司法解释修订。

新京报记者 行海洋

编辑 樊一婧 校对 吴兴发

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